美国众议院拨款委员会在2026年6月24日迈出关键一步,批准了一项总额达1.07万亿美元的2027财年国防拨款法案,其中为美国太空军划拨了约555亿美元。这一数字与早前由众议院国防拨款小组委员会建议的水平基本持平,显示出立法机构对太空作战能力建设的持续强力支持。
这笔庞大的预算具体分配为:353亿美元用于研究、开发、测试与评估,96亿美元用于采购,88亿美元用于运营与维护,另有17.8亿美元用于军事人员开支。委员会在随附的报告中称赞太空军“在成熟为一支真正的作战部队方面取得了显著进展”,并强调该法案对太空发射、导弹预警、卫星通信和全球定位系统等领域进行了关键投资。
然而,这份预算案也暴露了国会与行政部门之间的显著分歧。特朗普政府曾提议通过单独的预算协调程序,为太空军追加约120亿美元,使其总预算超过710亿美元。但拨款委员会明确拒绝了这一路径,将协调资金排除在常规拨款之外。这一做法招致了两党议员的质疑,他们认为这削弱了国会的监督权。
委员会的批评焦点集中在几个方面。首先,在卫星通信领域,报告对军方低地球轨道卫星架构的竞争性表示担忧。具体而言,委员会对“扩散型作战人员太空架构”中传输层第三阶段缺乏资金支持感到不满,并警告拟议中的“太空数据网络”可能过度依赖单一供应商。议员们敦促太空军必须保持竞争,确保未来的战术通信网络具备与北约Link-16数据链的兼容性,以保障数据传输的韧性和安全。
其次,委员会对“金穹”导弹防御计划的融资方式提出了尖锐批评。该计划旨在整合天基传感器,以探测和拦截弹道、巡航及高超音速导弹。特朗普政府提议通过预算协调为其提供约170亿美元,但委员会强烈反对,认为如此具有战略重要性的项目应通过常规年度拨款程序获得“持续、透明的资金”,并接受严格的国会监督。
此外,报告还指出了太空军采办项目长期存在的“成本大幅增长、进度延误和执行困难”等挑战。尽管委员会认可了太空军通过设立“项目组合采办执行官”来简化决策的改革,但明确表示这些顽疾并未因资金增加而消失。议员们还对五角大楼在军事太空领域的“过度保密”文化提出批评,要求国防部“积极减少不必要的机密”,以促进商业合作。
值得注意的是,委员会对预算未能体现“动态太空行动”的紧迫性感到“震惊”。美国太空司令部指挥官多次强调,面对中俄等对手发展的反卫星能力,卫星必须能够频繁机动以规避攻击,而当前预算并未反映这一需求。这一系列表态表明,尽管资金充裕,但国会正以更严苛的目光审视太空军的战略执行、采办效率和资金使用方式。