本周，自然资源保护委员会（NRDC）、塞拉俱乐部和南方清洁能源联盟（SACE）联合向佐治亚州公共服务委员会（PSC）提交正式异议，反对 OpenAI 与佐治亚电力公司签订的供电服务合同。三家组织在致 PSC 的信函中要求，除非合同包含强有力的费率人保护条款并实现全面公开透明，否则委员会应否决 OpenAI 的请求。
OpenAI 申请新增 3.2 吉瓦 电力负荷，其与 PSC 的沟通过程引发多方担忧：一是成本转嫁风险，二是现有协议大量删减、缺乏透明度，三是委员会关于佐治亚电力保护现有客户的规则被酌情执行。信中指出，OpenAI 项目负荷规模巨大，若合同成本回收条款不完善，可能导致佐治亚电力客户承担相关成本。
异议具体提出三项要求：公开透明——要求所有大负荷协议的关键条款（包括负荷承诺、时间表、退出条款、抵押物及具体基础设施成本）未经删减地披露；标准化电价类别——建立标准的“大负荷客户”电价类别，而非依赖个别化、酌情裁定的合同；强制委员会审批——对高影响合同（如负荷超过 500 兆瓦 或基础设施价值超过 10 亿美元）实行委员会肯定性投票要求。
倡导组织建议 PSC 否决 OpenAI 合同，除非其为佐治亚电力费率人提供更具可执行性的保护，并敦促委员会以更高透明度和问责制推进此事。NRDC 佐治亚政策倡导者 Patrick King II 表示，佐治亚电力向公众提供的合同信息“完全删减”，而该合同可能成为佐治亚电力系统历史上最大客户，涉及数十亿美元基础设施投资，费率人有权知道委员会正在考虑什么以及这对他们的社区和钱包意味着什么。他强调，PSC 工作人员有责任确保针对大型 AI 数据中心的规则得到执行，公众应免受相关财务风险影响。
塞拉俱乐部佐治亚分会组织者 Hannah Baker 指出，佐治亚电力想要“绝对权力而不受问责”，在社区对过度、投机性的数据中心扩张表达担忧之际，佐治亚电力却试图在毫无透明度和监督的情况下推动可能是该州电网史上最大单一客户的合同。她表示，佐治亚电力不能凌驾于法律之上，不能完全删减合同并隐藏所有计划，PSC 必须提醒佐治亚电力和 OpenAI，公用事业公司和大型科技公司不能管理该州。
南方清洁能源联盟脱碳总监 Eddy Moore 表示，在 PSC 批准该州历史上最大数据中心之前，公众应了解其潜在月度电费和能源影响的所有信息，这不应是一个常规的“闭门”审批过程。
此次争议凸显了 AI 数据中心快速扩张与公用事业监管之间的紧张关系。随着科技巨头纷纷建设大型数据中心，其对电网的负荷需求激增，如何平衡经济发展与现有客户利益成为监管机构面临的挑战。佐治亚州 PSC 尚未对异议作出正式回应，但该事件可能为其他州处理类似大型负荷合同提供参考。