本週，自然資源保護委員會（NRDC）、塞拉俱樂部和南方清潔能源聯盟（SACE）聯合向佐治亞州公共服務委員會（PSC）提交正式異議，反對 OpenAI 與佐治亞電力公司簽訂的供電服務合同。三家組織在致 PSC 的信函中要求，除非合同包含強有力的費率人保護條款並實現全面公開透明，否則委員會應否決 OpenAI 的請求。
OpenAI 申請新增 3.2 吉瓦 電力負荷，其與 PSC 的溝通過程引發多方擔憂：一是成本轉嫁風險，二是現有協議大量刪減、缺乏透明度，三是委員會關於佐治亞電力保護現有客戶的規則被酌情執行。信中指出，OpenAI 專案負荷規模巨大，若合同成本回收條款不完善，可能導致佐治亞電力客戶承擔相關成本。
異議具體提出三項要求：公開透明——要求所有大負荷協議的關鍵條款（包括負荷承諾、時間表、退出條款、抵押物及具體基礎設施成本）未經刪減地披露；標準化電價類別——建立標準的“大負荷客戶”電價類別，而非依賴個別化、酌情裁定的合同；強制委員會審批——對高影響合同（如負荷超過 500 兆瓦 或基礎設施價值超過 10 億美元）實行委員會肯定性投票要求。
倡導組織建議 PSC 否決 OpenAI 合同，除非其為佐治亞電力費率人提供更具可執行性的保護，並敦促委員會以更高透明度和問責制推進此事。NRDC 佐治亞政策倡導者 Patrick King II 表示，佐治亞電力向公眾提供的合同資訊“完全刪減”，而該合同可能成為佐治亞電力系統歷史上最大客戶，涉及數十億美元基礎設施投資，費率人有權知道委員會正在考慮什麼以及這對他們的社群和錢包意味著什麼。他強調，PSC 工作人員有責任確保針對大型 AI 資料中心的規則得到執行，公眾應免受相關財務風險影響。
塞拉俱樂部佐治亞分會組織者 Hannah Baker 指出，佐治亞電力想要“絕對權力而不受問責”，在社群對過度、投機性的資料中心擴張表達擔憂之際，佐治亞電力卻試圖在毫無透明度和監督的情況下推動可能是該州電網史上最大單一客戶的合同。她表示，佐治亞電力不能凌駕於法律之上，不能完全刪減合同並隱藏所有計劃，PSC 必須提醒佐治亞電力和 OpenAI，公用事業公司和大型科技公司不能管理該州。
南方清潔能源聯盟脫碳總監 Eddy Moore 表示，在 PSC 批准該州歷史上最大數據中心之前，公眾應瞭解其潛在月度電費和能源影響的所有資訊，這不應是一個常規的“閉門”審批過程。
此次爭議凸顯了 AI 資料中心快速擴張與公用事業監管之間的緊張關係。隨著科技巨頭紛紛建設大型資料中心，其對電網的負荷需求激增，如何平衡經濟發展與現有客戶利益成為監管機構面臨的挑戰。佐治亞州 PSC 尚未對異議作出正式回應，但該事件可能為其他州處理類似大型負荷合同提供參考。