特朗普政府今日通过美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)宣布一系列重大举措,大幅削减自动驾驶汽车领域的监管障碍,以推动该技术的商业化部署。这些措施旨在打破多年来阻碍行业增长与创新的过度监管,为自动驾驶公司提供更灵活的合规路径。
NHTSA在新闻稿中明确提及的唯一公司是亚马逊旗下的自动驾驶子公司Zoox,该公司获得一项为期两年的临时豁免,允许其每年最多部署2500辆无人驾驶出租车。该豁免附带一个可随技术演进调整的增强型监督框架。此外,Robomart, Inc.也可能获得一项临时豁免,其申请涉及一款由自动驾驶系统操作、无人类驾驶员的低速车辆,NHTSA将在初步评估完成后发布单独通知征求公众意见。
除了个案豁免,NHTSA还推出了五项系统性改革。第一,与SAE Industry Technologies Consortia(ITC)合作,加速制定首个自动驾驶性能标准。该合作将资助一个为期三年、耗资500万美元的“A2SCEND”联盟,汇集专家收集数据,以创建统一的全国性自动驾驶安全标准,取代过去多年阻碍创新的碎片化监管格局。
第二,发布一项临时最终规则,允许在豁免生效前制造的车辆有资格获得商业部署豁免。这一规则将赋予NHTSA管理员自由裁量权,对豁免授予生效日期前制造的车辆适用临时豁免,从而现代化申请流程,扩大创新者(包括自动驾驶开发者)的准入机会。
第三,简化Part 555豁免的申请流程,更新指南并征求公众反馈。Part 555豁免允许汽车制造商临时销售少量不符合标准的车辆,主要用于测试新技术。NHTSA旨在通过此举建立更灵活的豁免监督结构,并总结近期自动驾驶框架活动,包括扩大豁免途径、简化碰撞报告以及持续现代化联邦机动车安全标准(FMVSS)。
第四,设立一个新的联邦案卷,就NHTSA更新的安全自动驾驶开发和部署指南征求公众反馈。这是NHTSA自2017年以来首次更新其自动驾驶技术指南,重点关注紧急响应者互动、安全管理系统、远程协助和碰撞后行为等关键安全领域,以帮助行业安全扩大无人驾驶部署规模。
第五,NHTSA还提议更新多项FMVSS标准,包括变速器换挡、挡风玻璃除霜和刮水、轮胎标牌、制动系统、控制和显示、车辆照明、后视镜和后方显示、电子稳定控制系统以及遮阳板和警告标签等。这些调整旨在使自动驾驶汽车的监管流程更加精简高效,帮助美国在未来自动驾驶系统领域占据主导地位。
此次监管松绑正值美国自动驾驶行业快速发展之际。特斯拉CEO埃隆·马斯克一直呼吁联邦层面统一自动驾驶法规,以替代各州分散的监管体系。特斯拉的FSD(全自动驾驶)系统目前仍处于L2级辅助驾驶阶段,但马斯克多次表示计划在2025年推出无人驾驶出租车服务。此次NHTSA的改革,特别是简化豁免流程和制定全国统一标准,可能为特斯拉等公司铺平道路。
分析人士认为,特朗普政府的这一系列举措标志着美国联邦层面对自动驾驶技术的态度发生重大转变,从过去的谨慎观望转向积极推动。通过为Zoox等先行者提供豁免,并着手建立全国统一标准,美国政府希望加速技术创新,同时确保安全监管不成为行业发展的绊脚石。