9月7日,多位储能电池企业人士向界面新闻透露,储能电池新建项目审批可能收紧的消息早已在业内流传。据财联社当天报道,有关部门已开始摸排储能产能底数,重点涉及储能电芯等领域,并暂缓尚处规划阶段、未正式开工项目的审批和推进,而已备案且在建的项目不受影响,后续有望视市场情况动态调整。多家储能电池企业向界面新闻证实了相关情况,但也有部分产业链企业表示尚未收到通知。
国内某电池企业高管黄易(化名)表示,目前管控主要针对电池环节,新增产能将受到限制,相关部门层面的项目审批基本停止。一位要求匿名的储能企业相关人士称,包括其所在公司在内的锂电企业,在建产能多为前两年启动的项目,目前多进入收尾,这些项目并无影响,但“后面估计新玩家很难再进场了”。一家二线电池厂商也向界面新闻表示,其新增产能前期均已审批,对公司影响有限。
早在今年6月,已有地方政府发出预警。四川省德阳市中江县政府官网一则公文提到,工信部将牵头开展全国锂电池产能全面调查并建立预警机制,在机制正式建立前,各地需暂停办理动力和储能锂电池项目相关手续,消费电池及锂电材料类项目不受此次管控影响。该公文还要求各区(市、县)立即对辖区内锂电项目产能开展全面排查,提前做好迎接国家产能调查的各项准备。
储能需求的持续爆发是此轮扩产潮的背景。受国际地缘政治引发的全球能源危机、AI算力带来的“新刚需”以及国内“十五五”规划等因素影响,储能需求产销两旺,一度出现“电芯荒”。去年,锂电产业链掀起新一轮扩产潮,包括宁德时代、中创新航、亿纬锂能、欣旺达等多家电池企业均在密集推进产能扩张。据CESA储能应用分会产业数据库不完全统计,今年前7个月,国内锂电池扩产涉及企业57家,扩产规模排名前十的企业合计披露设计产能1787 GWh,占全部设计产能的68.5%,行业集中度较高。
高工产业研究院(GGII)不完全统计显示,今年上半年,储能电池领域落地项目近20个,规划产能突破500 GWh,项目总投资额超470亿元,同比增幅超110%,是锂电池行业新增产能增长最快的细分赛道。远景高级副总裁田庆军近期接受媒体采访时指出,今年行业储能电芯规划扩产已超过800 GWh,到年底建成产能约1.2-1.5 TWh,规划总产能接近2 TWh,已经远远超越了全球市场的真实需求。
然而,也有业内人士持不同看法。鑫椤资讯高级研究员张金惠向界面新闻表示,“规划是一回事,实际建了多少又是另一回事”,若剔除“水分”,目前储能电池市场仍旧呈现供不应求的状态,不存在过剩。他指出,自去年三季度以来,各家企业的储能电芯产线持续拉满,即便企业不再新接订单,产线也将满产至明年。电池厂通常基于具体项目的订单或长期供货协议来安排排产,即便是框架协议,也明确了未来一定时间内的供货量级。
张金惠认为,储能需求的天花板远未到来,今年全球储能电芯出货量预计将达到1200 GWh,明年有望进一步增长至1600 GWh,至2030年储能需求有望保持每年20%-30%的复合增速,“届时储能与动力电池的量级将基本相当”。但他也承认,若产能扩张过于激进,当需求高点过后,行业仍面临过剩风险。对储能电池产能提前预警、收紧审批,能够防止储能重蹈光伏行业产能过剩覆辙。
张金惠对比光伏行业指出,光伏出台管控措施时已过剩一倍以上,反内卷效果有限;储能目前刚步入快速发展期,若放任产能无序扩张,后续企业利润将不可避免地下滑,这正是储能新建产能审批收紧传闻的核心逻辑。展望未来,黄易预计,有关部门在审批层面将更具选择性,前沿技术类项目仍有获批空间,而普通产能则大概率难以放行。张金惠也认为,后续储能项目的审批预计将转向技术导向,固态电池、钠电池等新兴技术路线更易获批,而传统液态锂电池的扩产申请将面临严格管控。