無人駕駛出租車正從科幻走進現實,但隨之而來的監管博弈也在全美多地升溫。據The Verge報道,隨著越來越多無人駕駛出租車駛上街頭,圍繞這一技術規則的爭鬥正愈演愈烈。
在紐約州,州長凱西·霍楚爾今年早些時候撤回了此前一項提案,該提案本將為紐約市以外的無人駕駛出租車開放道路。在出租車司機、工會和州議員的反對下,該提案被撤回。六個月過去,商業無人駕駛服務在該州仍屬非法,合法化努力也陷入停滯。
在華盛頓特區,工會正在反對一項將合法化商業無人駕駛出租車的立法,而議員們正在權衡一項200輛車的上限,以及每英里15美分的費用,這筆費用將用於資助地鐵升級和幫助因自動駕駛而失業的工人。7月,市議會就該提案舉行了一場長達10小時的馬拉松式聽證會。
在舊金山,市長丹尼爾·盧裡是無人駕駛出租車的公開支持者,但在Waymo車輛多次在緊急情況和大型活動期間擾亂交通後,他現在呼籲加強監管。此外,自7月起,加州警方可以正式對違反交通法規的無人駕駛汽車製造商開具罰單。
聯邦層面,國會尚未通過全面的無人駕駛出租車立法,但監管機構已加強審查。特朗普政府的國家公路交通安全管理局(NHTSA)近日警告自動駕駛公司,無法與警察、消防員和其他急救人員安全互動的車輛會對公眾構成危險。
即使在普遍歡迎自動駕駛的州,政府也在努力解決如何監管的問題。得克薩斯州今年開始對商業自動駕駛運營商實施新的許可要求,而佛羅里達州的城市則抱怨,州政府的優先權法律使它們幾乎無權應對自己街道上的問題。
計程車司機、工會和安全倡導者多年來一直在反對自動駕駛汽車。如今改變的是鬥爭的規模和緊迫性。既然無人駕駛出租車已從科幻小說中躍出,駛上真實城市街道,政策制定者正面對一個更復雜的現實,其中充滿關於安全、監管、增長和就業的問題。他們必須決定車隊擴張的速度、公司在擴張前需證明什麼,以及城市和州對其運營應擁有多少控制權。
行業領頭羊Waymo目前在美國11個城市公開運營超過3500輛車。Zoox——一款沒有方向盤的專用無人駕駛出租車,外形酷似烤麵包機——剛剛在拉斯維加斯開始提供付費服務,並繼續在舊金山通過其Explorer專案提供免費乘車以收集反饋。該公司正在10個城市進行測試,並計劃今年晚些時候將Explorer專案擴充套件到奧斯汀和邁阿密。
特斯拉一年多前開始推出配備安全監督員的Robotaxi服務,現在似乎終於要擴大其無監督車隊,並計劃於本月晚些時候推出其專用無人駕駛出租車Cybercab。
儘管如此,在政治關注之外,無人駕駛出租車在美國網約車市場中仍只佔極小份額。Waymo每週提供超過50萬次付費出行,而Uber每天處理約4000萬次出行。在這個規模上,無人駕駛出租車尚未取代許多駕駛工作,也未從根本上改變城市的出行方式。但它們的能見度遠超其市場份額,尤其是當一輛無人駕駛汽車在停電期間停在錯誤位置或干擾應急響應時。隨著自動駕駛車隊從數千輛增長到數十萬輛,後果可能大不相同。
因此,全美各地正在形成的爭鬥越來越多地關乎擴張的條件:公司在擴張前必須證明什麼,它們對城市和工人應承擔什麼義務,以及城市和州對其運營應擁有多少控制權。
在缺乏聯邦規則的情況下,倡導更嚴格州級自動駕駛立法的非營利組織SAVE-US的全國競選主任Shua Sanchez表示:“無人駕駛出租車正在各地湧現。州立法機構沒有處理這項技術的經驗,也沒有完善的法律來監管它們。”SAVE-US正在與新澤西州和紐約州的立法者合作,推動更嚴格的監管。