歐盟委員會本週一在布魯塞爾宣佈，首次將OpenAI的ChatGPT歸類為《數字服務法》（DSA）下的“超大型搜尋引擎”。這一決定基於ChatGPT內建的網頁搜尋功能以及其在歐盟超過4500萬的月活躍使用者數，達到了該分類的門檻。同時，Reddit和Roblox也被重新歸類為“超大型線上平台”，因為它們允許使用者分享其他使用者的內容。

這三項服務現在有四個月的時間（至2026年12月底）來滿足額外的合規義務，包括評估非法內容、對未成年人的危害以及選舉干預等風險。歐盟委員會將因此獲得更多的審計權力，並與愛爾蘭和荷蘭的監管機構合作執行。歐盟委員會副主席Henna Virkkunen表示，這些服務將必須接受更嚴格的監管。至此，根據DSA，共有28個平台和搜尋引擎被納入該分類。

對於ChatGPT，歐盟委員會主要獲得了對其風險及運作方式的審計權。具體運營要求包括：公開可見的廣告檔案、為獲批研究人員提供資料訪問、每半年釋出透明度報告、建立非法內容舉報機制及投訴流程，以及危機響應機制。

然而，關於資料訪問是否涵蓋訓練資料或模型權重，法律專家之間存在爭議。阿姆斯特丹大學法學教授Natali Helberger對Tech Policy Press表示，這將引發關於資料訪問許可權範圍的有趣問題，即《數字服務法》第40條下的訪問義務是否可能包括訓練資料或模型權重，如果這些訪問對於識別系統性風險或評估緩解措施是必要的。該分類並未明確允許歐盟委員會直接測試模型。

這一決定標誌著AI聊天機器人首次被納入歐盟最嚴格的網路監管框架，反映了監管機構對AI產品日益增長的影響力及其潛在風險的關注。對於OpenAI而言，這意味著在歐盟運營將面臨更高的合規成本和更嚴格的審查。同時，這也可能為其他提供類似搜尋功能的AI產品樹立監管先例，促使整個行業重新審視其合規策略。法律上的模糊地帶，尤其是關於訓練資料的訪問權，可能會成為未來爭議的焦點，並可能通過後續的法律解釋或訴訟得到澄清。