加州空氣資源委員會(CARB)推出的MyFirstEV即時退稅計劃,表面上是一項普惠的電動車激勵措施,但細讀其規則,卻發現一個明顯的例外條款:僅對總部位於加州且只生產零排放車輛的車企豁免價格上限,目前只有特斯拉和Lucid符合條件。這一設計引發了關於政策公平性和市場干預的討論。
8月7日,加州州長紐森宣佈,特斯拉、現代和Lucid的經銷商已率先實施即時退稅:購買新零排放車可減3500美元,二手車減1750美元,直接在銷售點抵扣,而非等到報稅時。福特、Rivian、雪佛蘭和起亞計劃本月跟進,豐田、雷克薩斯、本田和斯巴魯將在9月加入,三菱於11月,而日產和沃爾沃尚未確定時間。
該計劃總資金為2.71億美元,其中加州出資1.355億美元,參與車企等額匹配。CARB預計,在資金耗盡前,該計劃將推動超過7.3萬輛車的銷售。然而,CARB的FAQ檔案承認,由於聯邦電動車稅收抵免於2025年9月到期,加州面臨維持清潔交通目標的關鍵時刻。據加州新車經銷商協會資料,2026年第一季度,新零排放車註冊量同比暴跌40.2%。福特和Ram已因需求不足而取消了全尺寸電動卡車專案。
MyFirstEV的資金並非來自一般基金,而是通過加州氣候投資計劃,使用上限與交易(cap-and-trade)的收入,即向工業汙染者收取的碳排放配額費用。這些成本最終轉嫁到汽油和公用事業賬單上,由所有加州居民承擔,無論他們是否擁有電動車。因此,該機制實質上是汽油車車主間接補貼電動車購買者。
價格上限是政策的關鍵:新車MSRP不得超過5萬美元,二手車不得超過2.5萬美元,旨在將激勵措施瞄準普通預算有限的買家。但該規則不適用於總部位於加州且只生產零排放車輛的車企。目前,這實際上涵蓋了特斯拉和Lucid,一旦Rivian的退稅上線,也將適用。這意味著,一輛滿載配置的Lucid Air Sapphire,售價遠超20萬美元,仍可享受退稅;而現代Ioniq 9或起亞EV9,因總部不在加州,則無法突破5萬美元上限。
這一豁免條款令人意外,因為不到一年前,CARB還曾因營銷問題威脅暫停特斯拉的銷售許可證。如今,同一家車企卻獲得了其他車企無法享有的規則豁免。這種例外模式在加州並不陌生,本月該州還通過了一項原本用於修正錯別字的法規,合法化了8萬磅重的無人駕駛卡車。
從操作層面看,MyFirstEV並非稅收抵免,CARB與每家車企單獨簽訂撥款協議,車企在銷售點先行墊付折扣,之後由州政府報銷。這需要建立經銷商銷售點系統、驗證檔案和合規培訓,因此各品牌分階段上線。在防欺詐方面,目前僅依靠購車者簽署的自我宣告,沒有全國註冊系統來核實是否真的是首輛零排放車。
值得注意的是,MyFirstEV所應對的危機在計劃啟動前已有所緩解。儘管2026年第一季度註冊量同比暴跌40.2%,但第二季度零排放車市場份額已出現回升跡象。該計劃能否持續支撐市場,仍有待觀察。